CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 581 / 2012

Dosar nr. 594 / 2012

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre privind modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.141 din 23 februarie 2010 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Sport şi Tineret cu modificările şi completările ulterioare publicată în Monitorul oficial nr.137 din 2 martie 2010

Analizând proiectul de Hotărâre privind modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.141 din 23 februarie 2010 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Sport şi Tineret cu modificările şi completările ulterioare publicată în Monitorul oficial nr.137 din 2 martie 2010, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.125 din 18.07.2012,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată, şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.141/2010 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Sport şi Tineret, cu modificările şi completările ulterioare, în vederea înlăturării unor disfuncţionalităţi apărute în desfăşurarea activităţilor interne.

2. Potrivit exigenţelor de tehnică legislativă, atunci când în titlul unui act normativ se citează un alt act, nu se face referire la editorialul în care acesta a fost publicat şi nici la intervenţiile legislative suferite după adoptare, întrucât aceste informaţii trebuie să se regăsească în partea introductivă a articolului unic. Este necesară, de aceea, reformularea titlului, astfel:

„Hotărâre pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.141/2010 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Sport şi Tineret”.

3. La formula introductivă, pentru rigoarea redactării, expresia  „următoarea hotărâre” trebuie redată sub forma: „prezenta hotărâre”.

4. La articolul unic, pentru uniformitate în redactare cu actele normative cu obiect similar de reglementare, este necesară reformularea părţii introductive, astfel:

            „Articol unic. - Hotărârea Guvernului nr.141/2010 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale pentru Sport şi Tineret, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.137 din 2 martie 2010, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:”.

5.  La partea dispozitivă a pct.2, pentru corectitudinea redactării, este necesară reformularea textului, astfel:

„2. Alineatele (1), (2) şi (4) ale articolului 6 se modifică şi vor avea următorul cuprins:”. Observaţia este valabilă, în mod corespunzător, şi pentru partea dispozitivă a pct.4.

6. Menţionăm că, în forma actuală, art.6 alin.(2) cuprinde norma potrivit căreia „preşedintele Autorităţii reprezintă Autoritatea în raporturile cu alte autorităţi publice, cu organisme şi organizaţii, precum şi cu celelalte persoane juridice şi fizice din ţară şi din străinătate.”.

Faţă de restructurarea alin.(1) şi (2) ale art.6 propusă prin proiect, acest articol nu mai cuprinde precizarea referitoare la reprezentarea Autorităţii. Pe cale de consecinţă, sugerăm reanalizarea textelor.

7. La pct.3, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, este necesară reformularea părţii dispozitive, astfel:

„3. După alineatul (5) al articolului 6 se introduc două noi alineate, alin.(6) şi (7), cu următorul cuprins:”.

8. La pct.4, în textul propus pentru art.7 alin.(1), potrivit uzanţelor normative, este necesară redarea titlului Legii nr.90/2001, şi anume „privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor”, întrucât este pentru prima dată când se citează acest act normativ.

9. Având în vedere că, în prezent, art.9 este structurat în două alineate, este necesar ca intervenţia legislativă preconizată să vizeze modificarea în întregime a acestui articol.

Pe cale de consecinţă, partea dispozitivă a pct.5 trebuie reformulată, astfel:

„5. Articolul 9 se modifică şi va avea următorul cuprins:”.

În continuare, se vor reda cele două alineate, urmând ca în debutul alin.(1) să fie inserată abrevierea „Art.9”.

10.  În legătură cu pct.6, prin care se preconizează introducerea art.13¹, potrivit căruia încadrarea în noua structură se face „în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri”, norma trebuie să constituie un articol distinct al proiectului, marcat ca art.II.

Avem în vedere faptul că, potrivit normelor de tehnică legislativă, prevederile prezentului proiect se încorporează, de la data intrării în vigoare în actul normativ de bază, astfel că termenul de 30 de zile trebuie calculat de la data intrării în vigoare a actului modificator, şi nu a actului normativ de bază.

Totodată, sugerăm să se reanalizeze utilizarea sintagmei „Preluarea pe funcţii a personalului”, deoarece proiectul vizează încadrarea personalului în noua structură organizatorică cu păstrarea numărului maxim de posturi, şi nu preluarea de personal de la alte entităţi.

Prin introducerea art.II, actualul articol unic va deveni, prin renumerotare, art.I.

11. La partea dispozitivă a pct.7, pentru rigoarea redactării, sintagma „anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre” trebuie redată sub forma: „anexa la prezenta hotărâre”, deoarece aceasta va face parte integrantă din Hotărârea Guvernului nr.141/2010, şi nu din prezenta hotărâre, care este act modificator.

12. Având în vedere că proiectul are o singură anexă, aceasta trebuie marcată, în partea dreaptă sus a paginii, prin utilizarea termenului „Anexă”, şi nu a expresiei „Anexa 1”, astfel:

„Anexă

(Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.141/2010)”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş   ILIESCU

Bucureşti

Nr.581/19.07.2012